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云南省通信管理局政府信息公开工作办法

 

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《工业和信息化部政府信息公开工作办法》,规范云南省通信管理局政府信息公开工作,制定本办法。

第二条 本办法所称政府信息,是指云南省通信管理局在履行职责过程中制作或获取的、以一定形式记录、保存的信息。

第三条 云南省通信管理局在工业和信息化部领导下,在云南省人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。

为加强对本局政府信息公开工作的领导,云南省通信管理局成立本单位政府信息公开工作领导小组(下称局公开工作领导小组)局公开工作领导小组的主要职责是:贯彻部、省有关政府信息公开工作的具体要求,部署本局政府信息公开工作,研究解决政府信息公开工作中的重大事项,建立健全政府信息公开的规章制度,对政府信息公开工作进行监督检查和责任追究,对公开的信息进行保密审查。

局公开工作领导小组下设办公室(以下简称局公开办),职责是:负责落实局公开工作领导小组的各项决策、部署,研究拟定局政府信息公开相关制度和工作计划,组织、协调局政府信息公开相关工作,并对各部门的政府信息公开工作进行监督检查。局公开办设在办公室,负责人由办公室主任兼任。

各处室应指派专人负责开展本处室职责范围内政府信息公开各项工作。

第四条 局政府信息公开工作坚持依法、准确、及时、便民的原则;坚持局公开办统一组织、各处室分别落实的原则;坚持政府信息谁产生谁发布、谁主办谁更新的原则。

第五条 各处室发布涉及局内其他处室的政府信息,应由主办处室会同相关处室办理,经充分研究、协商一致后对外发布,其中重要信息需经局分管领导或局长审批后发布。

各处室发布涉及其他行政机关的政府信息,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证发布的信息准确一致。

各处室发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

第六条 对发现的影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,相关处室应主动或在局公开办的要求下,在职责范围内发布准确的信息予以澄清。

 

第二章 公开的范围和时限

第七条 以下政府信息应当主动公开:

(一)云南省通信管理局职能、办公地点、负责人姓名及其分管职责,内设机构及其职责、联系方式等;

(二)相关法律、法规、规章和规范性文件,以及需要社会广泛知晓的其他文件;

(三)行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等,办理情况以及可公开的许可决定;

(四)行政、事业性收费项目、方式、标准及其依据;

(五)行政审批、公共服务事项的承诺和办事指南;

(六)行业发展规划、专项规划及相关政策,年度发展报告,定期统计数据;

(七)通信应急预案,通信消费预警信息;通信突发事件的发生和处置情况;

(八)监督、申诉渠道;

(九)依照法律法规、行政规章应当公开的其他政府信息。

第八条 各处室在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和有关规定,对拟公开的信息进行保密审查。

各处室对拟公开的政府信息不能确定是否可以公开时,应当报有关主管部门或局保密办确定。

局公开办对各处室公开政府信息前的保密审查情况进行程序性审查。

第九条 下列政府信息不予公开:

    (一)涉及国家秘密的;

    (二)涉及商业秘密或公开后可能导致商业秘密被泄露的;

    (三)涉及个人隐私或公开后可能导致对个人隐私造成侵害的;

    (四)正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和政府规章另有规定的除外;

    (五)与执法有关、公开后可能会影响案件查处或危及个人生命安全的;

    (六)其它法律、法规、政府规章规定不予公开的信息。

对于不能公开或者暂时不宜公开的事项,应当向申请人说明理由。

第十条 经权利人同意公开,或者相关处室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,经局公开工作领导小组批准可以予以公开。

第十一条 属于主动公开范围的政府信息,由主办处室自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、行政法规对公开期限另有规定的,从其规定。

第十条 公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要向局提出的政府信息公开申请,由局公开办负责接收。

局公开办对不能当场答复的政府信息公开申请,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复,须经分管政府信息公开工作的局领导批准,延长答复期限不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在上述期限内。

 

第三章  公开的方式和程序

第十条 主动公开信息,应以局门户网站(www.ynca.gov.cn)为主要公开方式,以及新闻发布会、报刊、广播、电视等其他便于公众知晓的公开方式。在局机关办公地点的对外服务窗口部位,应配备必要的设施和设备,以方便公民、法人或其他组织查阅、获取信息。

第十条 局公开办负责编制云南省通信管理局政府信息公开指南和云南省通信管理局政府信息公开目录并对外发布。各处室积极配合局公开办完成相关任务。

第十五条 对无法直接答复的政府信息公开申请,局公开办应及时将申请及答复时限要求转发相关处室办理。

承办处室收到局公开办转办的政府信息公开申请后,应当在局公开办提出的时限要求内提出具体书面答复意见并报局公开办;如认为依据职责或分工不应由本处室答复,应在2个工作日内退回局公开办。

第十六条 承办处室认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应通过局公开办书面征求第三方意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,承办处室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并通过局公开办将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

第十七条 承办处室无法在公开办指定的答复时限内提出答复意见,确需延长答复期限的,经局分管政府信息公开工作的领导批准后,可适当延长答复期限,并告知申请人。

第十八条 对申请公开的政府信息,局公开办在汇总相关处室答复意见后,根据下列情况分别作出答复:

(一)已经主动公开的,应告知申请人获取信息的方式和途径;

(二)含有不应当公开的内容,但是能够区分处理的,应向申请人提供可以公开的信息内容;

(三)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

(四)依法不属于云南省通信管理局公开或者该信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(五)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充;

(六)对于同一申请人就同一内容反复提出公开申请的,不予重复回答;

(七)对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息,不予提供。

第十九条 依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。

第二十条 本局依申请提供政府信息,不收取任何费用,也不通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

第四章 监督和考核

二十一条  局监察处负责对本局政府信息公开工作进行监督检查,检查内容是:

(一)主动公开内容的全面、具体、真实、准确情况;

(二)申请公开内容的答复处理情况;

(三)政务信息公开保密审查及乱收费行为

(四)政务公开的方式、时限和效果情况。

第二十条  公民、法人或其他组织若发现有违反政府信息公开规定的,可向我局举报和投诉。

第二十条  各部门应当在每年的3月1日前向局公开办提交本部门上年度的政府信息公开工作年度报告;局公开办负责编制局政府信息公开年度工作报告,并于每年3月31日前向社会公布,并报上级部门备案。

第二十条 政府公开年度工作报告应当包括下列内容:

(一)主动公开信息的情况;

(二)依申请公开信息和不予公开信息的情况;

(三)信息公开收费情况;

(四)因政府信息公开提起行政复议、行政诉讼的情况;

(五)政府信息公开工作存在的问题与改进措施;

(六)其他需要报告的事项。

 

第五章  责任追究

第二十条  局监察处负责对局政府信息公开工作进行监督检查。

第二十条  局政府信息公开领导小组根据监察处的检查结果,对违反有关规定的各部门及其工作人员进行责任追究。发现下列情形之一的,责令改正;并根据情节轻重,给予组织处理或纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)不及时更新公开信息内容、指南、目录的;

(三)违反规定收取费用的;

(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(五)公开不应当公开的政府信息的;

(六)违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本办法有关规定的其他行为。

第二十条  局政府信息公开领导小组进行追究责任时,应认真听取有关单位和人员的陈述和说明,查清事实、正确区分责任。

第二十条  本办法在具体实施中出现的问题由局公开办负责解释。

二十九条 本办法自印发之日起施行。