云南省电信业整治手机淫秽****专项行动工作简报第1期

引言：2009年11月底，中央电视台连续报道手机淫秽****网站问题引起了全社会广泛关注。中央及政府主管部门高度重视，各部门积极行动，展开了一场整治手机淫秽****、保护未成年人身心健康、全社会广泛参与的打击行动。云南省通信管理局按照工业和信息化部部署，组织我省基础电信运营企业、增值电信企业以及互联网接入服务提供商开展为期14个月深入整治手机淫秽****及低俗信息专项行动，从业务推广渠道、手机网站内容接入、服务器层层转租、手机代收费和涉黄网站域名变换等五个关键环节入手，对手机互联网业务进行全面整治，有效净化网络环境，促进我省电信行业又好

又快发展。

〔监管动态〕

云南省通信管理局召开会议部署我省深入整治手机

淫秽****专项行动

云南省通信管理局于12月28日召开了全省通信行业深入整治手机淫秽****专项行动工作布置会议。会上，云南省通信管理局向剑局长就此次专项行动作了重要讲话，赵宁副局长向参会单位宣读了专项行动工作方案，信息安全处马竹青处长具体部署了专项行动各项工作任务，云南电信、云南移动和云南联通代表就贯彻落实此次会议精神做了表态发言。

我省手机淫秽****专项行动时间确定为14个月，工作分三个阶段进行。第一阶段从2009年11月12日到12月31日，重点对手机业务各个环节进行清理排查，严厉查处发现的违法违规问题；第二阶段从2010年1月1日到9月30日，重点落实前期制定的各项整改计划，强化手段，提升管理水平，将整改落到实处。第三阶段从2010年10月1日至12月31日，重点加强手段建设、巩固整治成果、建立长效机制，从根本上铲除淫秽****有害信息的生存空间。

云南省通信管理局召开深入整治手机淫秽****

专项行动定期例会

2010年1月7日，云南省通信管理局召开深入整治手机淫秽****专项行动第一次定期例会。会上，各电信运营企业汇报了手机淫秽****专项整治行动第一阶段工作开展情况；云南省通信管理局信息安全处马竹青处长分析总结了我省电信行业开展手机整治专项行动以来的工作情况和存在问题，要求各电信企业要谨守社会责任、切实落实手机专项行动各项任务。对第一阶段开展不够深入的清理项目要尽快落实；对存在问题进行彻底清理。同时，会议还确定专项行动第二阶段工作重点，要求各电信运营企业贯彻落实。

专项行动第二阶段时间从2010年1月至9月，主要任务是落实整改方案、做好整改；强化技术手段，加强监管。重点要抓好几个关键工作，一是要建立健全企业信息安全管理责任制度，落实安全责任；二是严格清理服务器层层转租问题；三是全面落实网站备案信息真实性核查工作；四是建设网站管理的技术手段。

    本次定期例会有云南省通信管理局信息安全处、省内三大基础电信运营企业整治专项行动责任部门以及互联网接入服务企业等单位参加。

云南省通信管理局转发《工业和信息化部关于印发〈基础电信企业信息安全责任管理办法（试行）〉的通知》

为进一步明确落实基础电信企业信息安全责任，指导企业建立健全信息安全管理体系、促进通信行业健康发展、营造良好的企业发展环境，日前，工业和信息化部制定并下发了《基础电信企业信息安全责任管理办法（试行）》（以下简称办法）。

办法共四章二十五条，对基础电信企业网络建设信息安全制度、新业务信息安全评估制度、违法信息监测处置报告制度、信息安全事件报告制度、信息安全技术保障制度、用户日志留存制度、教育和培训演练制度、信息安全机构和资金保障制度、信息安全评价和责任追究制度、信息安全事件分级和通报整改制度等十个方面提出了明确要求。在本办法中，首次明确基础电信企业集团总部和省级公司要设置专门的信息安全管理部门，专职负责本企业信息安全相关工作，标志着信息安全管理工作将向日常化和制度化推进。

〔企业工作〕

云南移动召开合作伙伴“打击手机淫秽****信息

专项行动工作通报会”

1月22日，云南移动召开“打击手机淫秽****专项行动工作通报会”，与云南移动有合作的186家合作伙伴参会。

会议邀请云南省通信管理局专项行动负责人马竹青处长与会指导。会上，云南移动再次重申专项行动工作的重要性，通报专项行动第一阶段工作完成情况，并针对合作伙伴部署了第二阶段工作任务。要求合作伙伴加强业务管理，定期对业务进行自测和梳理，积极主动地汇报、整改；遵守《合作业务内容管理办法》（V1.0）的规定，保证业务内容健康；加强对员工教育，避免出现下级员工私自进行违规操作。同时，云南移动还建立了信息举报奖励制度，公布举报邮箱和联系电话，鼓励合作伙伴积极举报手机有害信息。云南移动将对积极举报的合作伙伴给予1万元经济奖励，并对被举报方处以停止合作业务。（云南移动数据部供稿）

电信寻甸分公司与县公安局网监大队联合召开

全县网络信息安全会议

新年伊始，为确保寻甸县“两节”期间互联网信息安全，同时配合全国正在开展的整治互联网环境和手机媒体淫秽****及低俗信息专项行动，中国电信寻甸分公司主动开展工作，在县公安局网监大队大力支持下，于2010年1月5日联合召开了寻甸县网络信息安全会议。县各部、委（办）、局专线接入单位信息安全员、网吧业主、企业用户共计106人参加了会议。

会议在寻甸电信公司会议室举行，由分公司罗瑞副经理主持，县公安局网监大队大队长吴玉峰到会对互联网信息安全管理法律法规作宣传及工作指导，会上县政府信息产业办网络管理员朱锐对县电子政务网安全管理作要求和强调，昆明电信转型业务中心业务经理傅燕韬对互联网接入用户信息安全方面的业务管理规定进行了详细的说明解释，同时技术经理黄英还作了网络安全知识的专题讲座。

会上，77家专线接入单位与电信公司现场签订了《信息网络安全责任书》，同时填写了《网络信息备案登记表》交公安局网监大队。会议倡议广大互联网用户、通信运营商要加强自律与监管部门携手共建一个安全健康的互联网环境。（马建中供稿）

〔简  讯〕

●云南电信签订信息安全责任书 自专项行动开展以来，云南电信与本地虚拟主机、主机托管、专线接入等互联网接入单位签订责任书2565份；核查5085个网站备案资料，核实和更新了3428个网站内容与备案信息，对41个未备案的网站进行了关停处理。

●各公司加强WAP业务拨测 专项行动期间，各电信运营公司加强对WAP业务进行拨测，云南电信针对合作的22家SP的143个WAP业务，从电信层和SP层面开展4次全业务拨测工作，先后2次分别关闭4家SP的4项业务和13家的SP的62项业务。云南移动从12月14日起对本地自有业务共计548项进行了专项拨测。

●昆明英奈特信息技术有限公司建立域名统计表 昆明英奈特信息技术有限公司按照专项行动要求，对原有接入网站客户资料进行清理和完善，逐一核对服务器上的域名清单，建立了《IDC客户域名情况统计表》，将每一个域名主办单位、备案号、备案信息等进行系统整理，全面掌握用户情况。

●工业和信息化部召开电视电话会议部署专项行动第二阶段工作任务 2010年1月14日，工业和信息化部召开电视电话会议总结深入整治手机淫秽****专项行动第一阶段工作情况，部署第二阶段工作任务。奚国华副部长到会并作了重要讲话，电信管理局韩夏局长对第二阶段专项工作提出具体要求。

●工业和信息化部召开《基础电信企业信息安全责任管理办法（试行）》暨《WAP网关过滤技信标准》宣贯会 1月26至27日，工业和信息化部通信保障局在北京召开《基础电信企业信息安全责任管理办法（试行）》暨《WAP网关过滤技信标准》宣贯会。参会人员有各省通信管理局及各基础电信运营企业集团公司相关部门负责人。